“New Zealand has been clear for some time that our recognition of a Palestinian state is a matter of when, not if” (Winston Peters)
It’s a question/matter of when, not if:
no se trata de si ocurrirá, sino de cuándo ocurrirá
es una cuestión de cuándo, no de si ocurrirá
la cuestión no es si ocurrirá, sino cuándo ocurrirá